工業和信息化部印發新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。新版《辦法》將于今年6月1日正式施行，鋼鐵產能置換工作將重新啟動，鋼鐵行業占據耐材消費總量的60-70%，該辦法的實施將會對耐火材料市場產生怎樣的影響呢，我們從以下幾方面進行簡單闡述。
第一、調整鋼材區域布局，耐材企業區域市場發展方向調整。耐材企業多以能源依賴型企業為主，區域布局多集中在能源產地集中地區，但是隨著消費市場布局調整，尤其是新冠疫情暴發的突發事件影響，耐材企業受交通運輸影響，產品供應受限，部分企業由原來的原料依賴性布局向消費市場地區擴展。新版《辦法》將“環境敏感區域”修改為“大氣污染防治重點區域”，增加了“汾渭平原地區以及其他‘2+26’大氣通道城市”，從嚴從重執行置換政策的區域進一步擴大。除了未完成鋼鐵產能總量控制目標的省（區、市）不得接受其他地區出讓的鋼鐵產能外，新版《辦法》進一步要求，大氣污染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量，長江經濟帶地區禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。根據以上新辦法的闡述，鋼鐵產能布局將會有所調整，耐材企業要更好的開發服務鋼鐵產業市場，重新調整區域布局，擴大供貨的交通半徑，尤其目前耐材整體承包業務逐步為鋼企接受的情況下，區域設點和進駐鋼企是靈活布局，保障消費市場服務質量的有效辦法，新版《辦法》實施后，耐材企業逐步形成新的區域布局特點將成為可能。
第二、推動鋼鐵行業綠色低碳優質發展，促進耐材行業配套產品工藝研發與提升。新版《辦法》修訂后，將促進鋼鐵行業加快適應為滿足碳達峰目標而實施綠色低碳發展的迫切要求，推動行業轉型升級高質量發展。通過工藝流程結構調整推動減碳降耗已成為“十四五”鋼鐵行業重要的目標和路徑。
新版《辦法》全文對于低碳發展并沒有直接闡述，但是通過等量置換鼓勵電弧爐煉鋼、氫冶金工藝發展，有效提升促進鋼鐵行業短流程煉鋼比例，推動氫冶金技術加快創新發展，進而大幅降低鋼鐵行業碳排放總量。耐火材料的性質和性能直接影響著鋼水成分的精細化程度，還影響其中非金屬夾雜含量，尤其是爐外精煉和中間包澆筑過程中，耐火材料的質量直接影響著鋼水的質量。新版《辦法》實施后，必然對耐材的整體承包服務水平提出更高要求，適應鋼企低碳發展的大趨勢，耐材企業的綠色環保戰略將會堅定地實施，通過提高科研投入，走出耐材的低碳發展之路。
第三、鼓勵鋼鐵企業兼并重組，耐材消費市場需要滿足大型超大型企業需求，對自身資金、服務水平、產品工藝提出更高要求，規模企業優勢凸顯，耐材行業集中度將進一步提高。截至2020年底，前10家鋼鐵企業粗鋼產量占全國比重仍未突破40%。新版《辦法》通過降低涉及兼并重組的鋼鐵項目減量置換比例，將有效調動企業未來開展兼并重組的積極性，推動實施實質性兼并重組，提高產業集中度。耐材行業同樣處于行業集中度不高的發展階段，在下游企業高度集中化發展的情況下，為滿足市場對資金、工藝、產品質量、服務水平的要求，耐材行業的兼并重組勢在必行，通過產業集中，優化資源配置，調整市場布局。
第四、冶煉產能有效控制，耐材需求總量有所下降，消費產品品種有所調整。新版《辦法》明確，大氣污染防治重點區域置換比例不低于1.5:1，其他地區參照337號文件環境敏感區域的要求進行了量化，即置換比例不低于1.25:1。從文件內容可以看出，新版《辦法》對產能置換全部明確了比例要求，大幅提高了減量置換比例，據此推算，未來絕大部分置換項目的冶煉產能將實現減量20%以上。對耐材的整體需求量降低，但是由于新版《辦法》鼓勵低碳排放的短流程煉鋼，因此對于電爐煉鋼用耐材可以解釋為行業利好，市場需求會逐步顯現，但是無論新的產品布局如何變化，耐材需要提供的都是高工藝、低碳環保的產品和服務。
新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》的實施對相關行業影響深遠，對于耐火材料行業發展的促進作用遠不止于此，在未來發展中，與鋼鐵行業的一體化發展是相互融合和通過調整相互匹配的過程，下游需求市場的良性發展必將提高耐材行業發展水平。
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